在全國“兩會(huì)”剛剛閉幕之際，長(zhǎng)春市搶先抓早、迅即行動(dòng)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和全國“兩會(huì)”精神，全力以赴穩(wěn)就業(yè)、保民生，研究制定促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)措施辦法。5月29日，中共長(zhǎng)春市委辦公廳、長(zhǎng)春市人民政府辦公廳印發(fā)《長(zhǎng)春市促進(jìn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生來(留) 長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），就全面貫徹中央決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí) “六?！比蝿?wù),實(shí)現(xiàn)10萬名高校畢業(yè)生來(留) 長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)目標(biāo)，提出具體措施，進(jìn)一步加大對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生來（留）長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的吸引和支持力度。

　　年初以來，受新冠肺炎疫情影響，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。黨中央、國務(wù)院高度重視和關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)工作。習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示，要求出臺(tái)更多鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群的就業(yè)問題。“兩會(huì)”期間，政府工作報(bào)告明確提出，促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。2020年，長(zhǎng)春市高校畢業(yè)生數(shù)量保持高位增長(zhǎng)，駐長(zhǎng)高校預(yù)計(jì)有各類畢業(yè)生13.3萬人，比去年增加0.7萬人；受疫情沖擊，作為高校畢業(yè)生就業(yè)崗位主要供給方的企業(yè)，整體招聘需求和規(guī)模普遍縮減，供需矛盾突出，就業(yè)壓力空前。

　　省委常委、市委書記王凱高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，強(qiáng)調(diào)“要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重”，多次專題調(diào)度，聽取有關(guān)情況，提出具體任務(wù)，要求盡快出臺(tái)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)措施；市委副書記、代市長(zhǎng)張志軍剛到我市履新之際，就深入長(zhǎng)春人才市場(chǎng)調(diào)研穩(wěn)就業(yè)工作，要求為應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供更多服務(wù)；市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王路先后4次召開專題會(huì)議，研究制定具體措施辦法。按照市委、市政府要求部署，市人社局會(huì)同有關(guān)部門，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)高位，突出問題導(dǎo)向，力求務(wù)實(shí)管用，起草了促進(jìn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生來 (留) 長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)若干措施。

　　《措施》以習(xí)近平總書記關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要指示精神為指導(dǎo)和遵循，以國家和省市出臺(tái)的一系列穩(wěn)就業(yè)政策為基礎(chǔ)，充分考慮疫情防控常態(tài)化下高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)，充分考慮長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)等城市發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)對(duì)人才的需求，充分考慮駐長(zhǎng)高校畢業(yè)生供給和需求結(jié)構(gòu)，立足當(dāng)下，多措并舉，向應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供12條為期1年的特殊時(shí)期就業(yè)應(yīng)急支持，主要包括開發(fā)就業(yè)崗位、加大創(chuàng)業(yè)扶持、提升就業(yè)能力、解決后顧之憂等4個(gè)方面。

　　在多渠道開發(fā)就業(yè)崗位方面：積極發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等示范帶動(dòng)作用。2020年，市、縣(市)區(qū)和開發(fā)區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全年開發(fā)面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作崗位 6000個(gè) (含省直機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位在長(zhǎng)單位)；各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)增設(shè)高校畢業(yè)生基層服務(wù)公益崗位4000個(gè)；擴(kuò)大“三支一扶”“特崗教師”等服務(wù)基層項(xiàng)目招聘數(shù)量,建立急需緊缺專業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)“蓄水池”。鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)揮吸納高校畢業(yè)生就業(yè)主渠道作用。國有企業(yè)招聘新進(jìn)人員,應(yīng)屆高校畢業(yè)生應(yīng)不低于招聘總數(shù)的80％；依托國家和省在我市建設(shè)及我市開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等，開發(fā)適用于應(yīng)屆高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位；按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予中小微民營企業(yè)一次性吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生以工代訓(xùn)崗位,根據(jù)吸納人數(shù)按我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。加強(qiáng)對(duì)我市世界一流大學(xué)建設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位保障。鼓勵(lì)市域內(nèi)符合世界一流大學(xué)建設(shè)高校標(biāo)準(zhǔn)院校的畢業(yè)生留長(zhǎng)工作,對(duì)志愿留長(zhǎng)工作的,可根據(jù)其學(xué)歷、專業(yè)、特長(zhǎng)、就業(yè)方向等,推薦1個(gè)以上優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。

　　在加大創(chuàng)業(yè)扶持力度方面：推出首次創(chuàng)業(yè)“開辦補(bǔ)貼”，高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)或個(gè)體工商戶，在實(shí)際投資經(jīng)營1個(gè)月后，可申請(qǐng)2000元的開辦補(bǔ)貼。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)，對(duì)正常經(jīng)營1年以上的給予“創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”獎(jiǎng)勵(lì)，高校畢業(yè)生“可憑企業(yè)（含個(gè)體）在長(zhǎng)納稅相關(guān)材料，再給予3000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”。為高校畢業(yè)生提供貸款支持，放寬我市原創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件，將擔(dān)保范圍由省內(nèi)擴(kuò)大到全國，可采取國內(nèi)房產(chǎn)（不動(dòng)產(chǎn)）抵押或符合條件的第三方自然人擔(dān)保的方式，并且可按照實(shí)際情況，獲得個(gè)人單筆最高30萬元，企業(yè)最高500萬元的政府全額貼息貸款。

　　在提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力方面：實(shí)施高校畢業(yè)生急需緊缺專業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)，對(duì)已辦理落戶手續(xù)的應(yīng)屆未就業(yè)高校畢業(yè)生,可自主選擇在人社部門認(rèn)定的職業(yè)技能定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),免費(fèi)享受我市 “兩目錄一清單”所列新職業(yè)、急需緊缺專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。通過政府購買服務(wù),確定有條件的企業(yè)或定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目制培訓(xùn),對(duì)志愿在長(zhǎng)春創(chuàng)業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生,進(jìn)行軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)機(jī)器人等緊缺專業(yè)人才培訓(xùn)。

　　在解決來長(zhǎng)、留長(zhǎng)后顧之憂方面：全面放開高校畢業(yè)生落戶限制，應(yīng)屆本科及以上學(xué)歷高校畢業(yè)生可持身份證、畢業(yè)證到在長(zhǎng)的居住地、工作地或檔案保管地派出所辦理落戶手續(xù)，實(shí)行“最多跑一次”辦結(jié)服務(wù)。并提出了對(duì)其父母、配偶、子女可不附加任何條件隨遷，基本上做到了想遷盡遷。實(shí)施留長(zhǎng)高校畢業(yè)生生活補(bǔ)貼，給予在長(zhǎng)春創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生最長(zhǎng)12個(gè)月、最高800元/人/月生活補(bǔ)貼，用以減輕和緩解在長(zhǎng)初次創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)高校畢業(yè)生的生活壓力。加強(qiáng)高校畢業(yè)生留長(zhǎng)住房保障。采取落實(shí)“租購并舉”政策，開發(fā)建設(shè)“人才公寓”，推出購房補(bǔ)貼政策，降低住房公積金貸款門檻等措施，為高校畢業(yè)生留長(zhǎng)安居提供多種形式的住房保障。

　　《措施》既貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市相關(guān)政策精神，又結(jié)合長(zhǎng)春市實(shí)際作了進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、優(yōu)化，特色明顯：一是站位高，導(dǎo)向性強(qiáng)。由市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)，是長(zhǎng)春市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作重要講話和全國“兩會(huì)”精神，做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作的關(guān)鍵舉措。二是亮點(diǎn)多，創(chuàng)新性強(qiáng)。首次推出應(yīng)屆高校畢業(yè)生生活補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼；大規(guī)模增設(shè)基層服務(wù)公益崗位，用于專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生；大幅降低應(yīng)屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款門檻、住房公積金貸款門檻；將以工代訓(xùn)崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至1780元。三是內(nèi)容實(shí)，針對(duì)性強(qiáng)。聚焦高校畢業(yè)生普遍關(guān)注的現(xiàn)實(shí)需求，逐條拿出破解措施。針對(duì)求職難問題，2020年僅全市事業(yè)單位計(jì)劃招聘數(shù)就比2019年增加80%以上；針對(duì)創(chuàng)業(yè)難問題，從起步開始，全程給予政策支持；針對(duì)培訓(xùn)難問題，開展免費(fèi)培訓(xùn)，減輕企業(yè)人才培養(yǎng)成本，增強(qiáng)高校畢業(yè)生適崗能力；針對(duì)安居難問題，放開落戶限制、給予生活補(bǔ)貼和住房支持，幫助高校畢業(yè)生減輕留長(zhǎng)壓力。四是覆蓋廣，普惠性強(qiáng)。在就業(yè)崗位開發(fā)上，涵蓋了黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公益崗位、基層服務(wù)崗位、國有企業(yè)、中小微企業(yè)、以工代訓(xùn)崗位等多種類型，讓有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，都能找到適合自己的崗位。在支持方式上，除了提供充足的就業(yè)崗位外，想創(chuàng)業(yè)的給補(bǔ)貼，想提升的給培訓(xùn)，想留下的從日常生活到租房、購房，都提供了全方位的支持和保障。

　　為加速推進(jìn)《措施》落實(shí)，自6月份起，長(zhǎng)春市人社局將開展2020年高校畢業(yè)生留長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)“百日攻堅(jiān)”系列活動(dòng)。活動(dòng)期間，市人社局將協(xié)同責(zé)任部門制定發(fā)布《措施》配套操作細(xì)則；動(dòng)員企業(yè)提供急需緊缺人才需求，面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生發(fā)布第一批《長(zhǎng)春市急需緊缺專業(yè)人才目錄》；開展“留才長(zhǎng)春百日‘云招聘’行動(dòng)”，面向高校畢業(yè)生提供免費(fèi)線上招聘服務(wù)；推出“雙百”基地建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)100個(gè)大學(xué)生實(shí)習(xí)基地和100個(gè)大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地；還將開展校企合作等活動(dòng)，提高服務(wù)水平，加大宣傳力度，積極為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供人才支撐，為長(zhǎng)春振興發(fā)展注入新的活力。