構(gòu)建新發(fā)展格局促進高質(zhì)量充分就業(yè)體系在全面振興中提高勞動者獲得感幸福感安全感

習近平總書記在中共中央政治局就促進高質(zhì)量充分就業(yè)進行集體學習時的重要講話，全面系統(tǒng)地總結(jié)了新時代就業(yè)工作的規(guī)律和經(jīng)驗，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，是做好新時代新征程就業(yè)工作、促進高質(zhì)量充分就業(yè)的根本遵循。吉林省人社系統(tǒng)將深刻把握就業(yè)工作在黨和國家事業(yè)全局中的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性作用，深刻把握促進高質(zhì)量充分就業(yè)的實質(zhì)內(nèi)涵和本質(zhì)特征，以強烈的歷史責任感使命感和改革創(chuàng)新精神推動就業(yè)工作行穩(wěn)致遠，努力把促進高質(zhì)量充分就業(yè)的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，使廣大勞動者在全面振興中提高獲得感、幸福感、安全感。

深刻領(lǐng)會習近平總書記重要講話的豐富內(nèi)涵。牢牢把握促進高質(zhì)量充分就業(yè)這個就業(yè)工作的新定位、新使命。努力使不同類型、不同層次勞動者的就業(yè)需求得到相對應(yīng)的合理滿足，勞動者獲取合理的報酬待遇，個人的社會價值得以體現(xiàn)，正當?shù)膭趧訖?quán)益得以保障，社會就業(yè)環(huán)境整體優(yōu)化。全面貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針。充分尊重并合理引導勞動者需求，充分調(diào)動和發(fā)揮市場的作用。政府既要避免越俎代庖，管得過多、過死，干擾正常的就業(yè)市場；又要積極履行職責，充分發(fā)揮應(yīng)有的規(guī)劃、引導、扶弱、規(guī)范等作用，保證就業(yè)大局的穩(wěn)定。全面堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。把促進高質(zhì)量充分就業(yè)作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)涵，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，使高質(zhì)量發(fā)展的過程成為就業(yè)提質(zhì)擴容的過程，提高發(fā)展的就業(yè)帶動力。

 深入貫徹落實重要講話精神，構(gòu)建吉林新發(fā)展格局下的高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系。吉林省創(chuàng)新實施“想就業(yè)找人社，缺人才找人社”服務(wù)創(chuàng)新提升工程和高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動，在有限財力下真金白銀創(chuàng)設(shè)一流政策工具，開創(chuàng)了全省就業(yè)工作新局面，推動了經(jīng)濟和就業(yè)的互動。接下來，將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，在新時代新征程中找準就業(yè)工作的歷史定位，堅決不負歷史使命，緊緊圍繞促進高質(zhì)量充分就業(yè)這一目標，堅持系統(tǒng)思維，結(jié)合吉林省“四大集群”“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”新發(fā)展格局，突破創(chuàng)新，加快構(gòu)建完善促進高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，推動實現(xiàn)全省就業(yè)事業(yè)新發(fā)展。

堅定不移貫徹新發(fā)展理念，著力推動形成就業(yè)友好型的吉林振興發(fā)展路徑。構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)動力體系，推動經(jīng)濟和就業(yè)工作、各級政府及部門之間的政策協(xié)同、資源互通、有機聯(lián)動、同向發(fā)力，凝聚就業(yè)工作強大合力。對系統(tǒng)內(nèi)構(gòu)建“1+N”工作體系，對系統(tǒng)外強化部門聯(lián)動。結(jié)合吉林實際，大力促進家政、康養(yǎng)、文旅等帶動就業(yè)較多的服務(wù)業(yè)發(fā)展。在推動吉林新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中促進高質(zhì)量充分就業(yè)，在汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“向新”，培育風光發(fā)電、碳纖維等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成勢“煥新”，加速孵化氫能、儲能等未來產(chǎn)業(yè)布局“謀新”的過程中，綜合評估、謀劃、布局、推動就業(yè)，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。

堅持深化“兩找一服務(wù)”創(chuàng)新提升工程，著力提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。構(gòu)建促進高質(zhì)量充分就業(yè)公共服務(wù)體系，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)深入實施“兩找一服務(wù)”工程，依托“96885吉人在線”平臺，持續(xù)促進人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。常態(tài)化推進“萬名人社干部進萬企”活動，健全重點企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)和主動服務(wù)機制。堅持底線思維，織密就業(yè)保障網(wǎng)。構(gòu)建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”和家門口就業(yè)服務(wù)站。高頻組織各群體、各時段招聘活動。提升勞務(wù)品牌效應(yīng)，推廣直播帶崗就業(yè)服務(wù)，完善靈活就業(yè)服務(wù)保障，推動線上線下零工市場融合發(fā)展。完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)支持制度，增強創(chuàng)業(yè)能力。開展全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建設(shè)支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。加強創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、大學生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款作用，大力支持重點群體創(chuàng)業(yè)，優(yōu)先為吸納重點群體就業(yè)的企業(yè)提供扶持。

堅持緊盯重點群體，著力加強就業(yè)扶持。構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)扶持體系，提升精細化施策、精準化服務(wù)水平。全力促進高校畢業(yè)生留吉就業(yè)，支撐新時代振興，深入實施高校畢業(yè)生留吉就業(yè)服務(wù)工程，積極拓展市場化社會化就業(yè)渠道，推動完成留吉15萬人工作任務(wù)。出臺完善相關(guān)配套細則，深入推動落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“十大行動”。建立學科專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)人才需求聯(lián)動機制。密集舉辦各類招聘，實施“百日沖刺”、電商培訓。開展學子“吉林行”“家鄉(xiāng)行”。全力促進農(nóng)民工就業(yè)，積極培育地方特色勞務(wù)品牌，高頻次舉辦線上線下勞務(wù)對接活動，促進農(nóng)民工在省內(nèi)就地就近就業(yè)。扶持就業(yè)困難人員就業(yè)，加強跟蹤服務(wù)，做好兜底幫扶。穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和務(wù)工收入，防止因失業(yè)導致規(guī)模性返貧。統(tǒng)籌用好公益性崗位，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。全力促進特殊群體就業(yè)，制定完善老年、女性、青年等群體就業(yè)支持政策措施。 

堅持突出人力資源提升，著力化解結(jié)構(gòu)性矛盾。構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)人力資源塑造體系，加快提升勞動技能素質(zhì)，積極破解“有活沒人干”“有人沒活干”問題。推動加快學科專業(yè)調(diào)整布局優(yōu)化，出臺省高技能人才隊伍建設(shè)意見，健全“四六四”新格局下終身職業(yè)技能培訓制度，加強重點群體培訓、訂單式培訓。聚焦支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)，支持汽車、醫(yī)藥化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域扎實開展職業(yè)技能培訓。以賽促訓，形成“賽、評、獎、用”四位一體的技能人才工作機制。大力實施“創(chuàng)業(yè)奮斗 就在吉林”工程，引導各類技術(shù)技能人才留吉、來吉、回吉。

堅持突出權(quán)益保障，著力優(yōu)化勞動者就業(yè)環(huán)境。構(gòu)建促進高質(zhì)量充分就業(yè)維權(quán)體系，營造統(tǒng)一高效、規(guī)范有序的就業(yè)環(huán)境，保障勞動者合法權(quán)益。強化監(jiān)察執(zhí)法，清理整頓人力資源市場秩序，嚴厲打擊“黑中介”，消除就業(yè)歧視。提升勞動關(guān)系治理能力，加強對新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保障。強化失業(yè)風險防范，引導企業(yè)妥善處理和解決好涉及職工切身利益的矛盾問題。